Москва (495) 121-70-18
Ярославль (4852) 727-555

Информационно-аналитический комплекс прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций как элемент единой системы поддержки принятия решений при управлении регионом

23 Сентября 2011

Введение.

ЗАО «Фирма НТЦ КАМИ» представлена на рынке информационных технологий с 1989 года. На данный момент компания имеет развитую филиальную сеть по всей стране с головным офисом в Москве. Фирма, входящая в рейтинг 50 крупнейших IT-разработчиков России по версии CNews Analytics, работает в различных направлениях IT-сферы и предоставляет широкий спектр услуг. Одним из основных направлений компании является создание геоинформационных систем и электронная картография. Специалистами этого направления был разработан информационно-аналитический комплекс прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций.

Данный комплекс был создан компанией «КАМИ» в рамках региональной целевой программы по снижению рисков чрезвычайных ситуаций для Центра управления кризисными ситуациями и Главного управления МЧС по Ярославской области. Планируется, что он станет основой системы поддержки принятия управленческих решений в чрезвычайных ситуациях руководством области.

Описание комплекса.

Комплекс представляет собой специальную геоинформационную систему, в состав которой входит пять подсистем: расчетные модули прогнозирования ЧС, картографическая основа, базы данных, подсистема функционала и подсистема отчетности.

Базовой составляющей комплекса является картографическая основа региона (масштаб 1:50000, 1:200000), включающая и адресные планы крупных населенных пунктов (масштаб 1:10000). Также в системе функционирует инструмент импорта-экспорта картматериалов и создано несколько картографических проектов с различными настройками по отображению карт для разных групп пользователей: административная карта региона, карта лесов, космо- и аэрофотоснимки и пр.

К данной картографической основе привязаны тематические объекты заинтересованности МЧС с указанием необходимых характеристик: потенциально опасные объекты, объекты с массовым пребыванием людей, объекты жизнеобеспечения, силы и средства ликвидации ЧС, силы и объекты эвакуации, крупные предприятия и прочее, — всего более 7000 объектов. Комплекс открыт для подключения внешних информационных систем с целью двустороннего обмена данными.

На текущий момент в комплекс включены расчетные модули для имитации последствий чрезвычайных ситуаций на пожаро-взрывоопасных объектах, химически опасных объектах, расчет последствий лесных пожаров, аварий на нефтепроводах, гидротехнических сооружениях, имитация подтоплений. Также разработан модуль прогнозирования последствий при ЧС сразу на нескольких источниках опасности, реализован модуль расчета средств для жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

В ряде модулей результаты представлены в виде анимации, показывающей распространение опасных явлений, позволяющих нагляднее представить развитие последствий ЧС (распространение лесных пожаров, распространение концентрации облака при разливе химически опасных веществ).

В системе реализован функционал по созданию отчетов в стандартных формах 1/ЧС, 2/ЧС, проект решения комиссии по ликвидации ЧС, отчеты о имеющихся силах и средствах и др. Создан инструмент импорта-экспорта сведений о характеристиках объектов из базы данных для проведения работ по удаленной актуализации данных.

Подсистема функционала включает в себя выполнение следующих задач:

 выборка конкретных сил и средств из региональной базы данных, с учетом степени готовности, специализации и расстояния от зоны ЧС;

 настройка визуального отображения — динамическое распространение зон во времени, настройка цветового отображения, редактируемая библиотека условных знаков.

Также в этой подсистеме реализован механизм «цепочка принятия решения», представляющий собой реализацию следующих функций:

 назначение руководителем ответственных исполнителей по этапам из списка работников, находящихся в данный момент в системе;

 распределение прав доступа на выполнение определенных этапов прогнозирования;

 отслеживание руководителем выполнения этапов работ;

 внутренний обмен сообщениями между коллегами;

 в ближайшее время будут подключен функционал по созданию отчетов, позволяющих анализировать исполнительские качества сотрудников.

Автоматизированное рабочее место руководителя представляет собой отдельный инструмент по созданию поручений по расчетным задачам и отслеживанию их выполнения. В свою очередь, автоматизированные рабочие места специалистов формируются системой автоматически: при входе пользователя в систему, проверяется его уровень доступа, назначенный руководителем, и соответствующим образом изменяется интерфейс программы, позволяя данному специалисту получить доступ к необходимым ему инструментам.

Комплекс получил положительную оценку Научно-технического совета Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (федеральный центр науки и высоких технологий). Планируется создание совместной рабочей группы по дальнейшему развитию комплекса в направлениях:

 интеграция с имеющимися разработками в МЧС (подключение новых методик, информационный обмен базами данных, создание многоуровневой архитектуры с возможностью подключения систем других регионов, ведомств, а также баз и модулей Национального ЦУКС;

 подключение систем мониторинга опасных объектов;

 создание системы обратной связи с подразделениями ЧС, находящимися в зоне ЧС с целью оперативного отслеживания изменения параметров чрезвычайных ситуаций (зон ЧС, концентраций вредных веществ, состояние эвакуации населения и пр.), последствий и оперативной корректировки работ по ликвидации последствий.

Заключение.

Комплекс, разработанный с применением современных технологий создания специального программного обеспечения, является гибким инструментом, позволяющим настроить и доработать под широкий круг задач:

 возможность подключения новых методик расчета;

 импорт картографической информации любого масштаба;

 подключение необходимых форм отчетной документации;

 возможность доработки индивидуальных инструментов редактирования картосновы и тематических объектов МЧС;

 возможность расширения тематического охвата задач, решаемых комплексом, в частности, для социальных и иных задач Правительств регионов, МВД, ЖКХ, и пр. (подключение ведомственных методик).

Использование комплекса позволяет:

 увеличить оперативность принятия обоснованных решений в случае возникновения ЧС за счет: создания единой актуальной базы данных объектов заинтересованности МЧС на территорию Ярославской области, автоматизированной выборки сил и средств с учетом их специализации, степени готовности и местоположения, организации управляемой и контролируемой совместной работы специалистов за счет применения инструмента «цепочка принятия решения», оперативного создания, повышения качества и полноты отчетных материалов;

 повысить качество разработки планов превентивных мероприятий, что приводит к сокращению возможного ущерба в случае возникновения ЧС;

 автоматизировать деятельность ГУ МЧС РФ по Ярославской области в части задач прогнозирования возможных ЧС с использованием единого инструмента для всех специалистов.